HACCP Какие компании в обязательном порядке должны сертифицироваться?

Какие компании в обязательном порядке должны сертифицироваться?

В федеральном законе от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О качестве и безопасности пищевых продуктов" указано о включении в систему контроля ХАССП всех участников производственно-технологического процесса:

Сельскохозяйственное производство - животноводство;

Сельскохозяйственное производство - земледелие;

Переработка - скоропортящиеся продукты животноводства;

Переработка - скоропортящиеся растительные продукты;

Переработка - продукты с длительным сроком хранения;

Изготовители кормов, пестицидов, удобрений и ветеринарных препаратов;

Любые организации общественного питания;

Оптовые торговцы, в т.ч. поставляющие продукцию в торговые сети;

Интернет-магазины реализующие продукты питания;

Розничные торговцы, операторы, реализующие пищевую продукцию;

Предприятия, занятые хранением, упаковкой, фасовкой и транспортировкой пищевой продукции;

Операторы, занимающиеся торговлей и розливом пищевой воды;

Столовые при общественных учреждениях, компаниях и производствах;

Производители пищевого и сельскохозяйственного оборудования;

Производство химических веществ;

Операторы и изготовители БАДов и спортивного питания;

Производители пищевых упаковочных материалов;

Менеджмент пищевых производств;

Подтверждением применения ХАССП на предприятии является наличие разработанной технической документации и сертификация предприятия по стандарту ГОСТ Р ИСО 22000-2007 — «Системы менеджмента безопасности пищевой продукции. Требования к организациям, участвующим в цепи создания пищевой продукции».

Стартовал новый этап развития саморегулирования в стройке

В Москве прошел X Всероссийский съезд строительных СРО. Поприветствовать строителей приехали председатель Госдумы РФ Сергей Нарышкин и руководитель Ростехнадзора Алексей Алешин.

Также съезд посетилизамминистра строительства Юрий Рельян, замминистра труда Любовь Ельцова, члены Комитета по земельным отношениям и строительству ГД РФ, руководство объединения проектных и изыскательских СРО.

Основные вопросы съезда были связаны с внесением изменений и принятием внутренних документов Национального объединения строителей. Практически по всем вопросам повестки дня 252 делегата голосовали единогласно. Это безусловное организационное достижение нового президента Национального объединения строителей Николай Кутьина и его команды. Дискуссии, связанные с принятием необходимых решений, прошли в ходе окружных конференций СРО на региональном уровне, поэтому на съезде делегаты демонстрировали показательное единодушие.

Другой фактор внутренней консолидации строительных СРО связан с вступлением в силу поправок в Градостроительный кодекс РФ (359-ФЗ от 24.11.2014г), которые наделили НОСТРОЙ и Ростехнадзор правом инициировать прекращение деятельности СРО в досудебном порядке. Закон определил исчерпывающий список нарушений в работе СРО, которые могут стать основанием для прекращения ее работы. Положительные последствия принятия данных поправок уже есть.

- Первые и конкретные шаги уже есть, – говорит вице-президент НОСТРОЙ Виктор Опекунов. – Это отказ в предоставлении документов на регистрацию новых СРО. Мы этот барьер поставили, и это уже реализованное действие. Эта ниша закрыта.

За три месяца действия поправок Совет НОСТРОЙ отказал в регистрации четырем новым партнерствам, претендующим на статус СРО. Исключение сделали только для ассоциации «Строителей Крыма». Новые СРО строителей на территории России больше появляться не будут.

Следующим шагом по совершенствованию саморегулирования станет закрытие «неправильных» СРО и запуск Единого реестра строительных компаний.

- Мы начали процесс подготовки документов на исключение из реестра в отношении чуть более двадцати СРО,– сообщил Президент НОСТРОЙ Николай Кутьин.– Это примерно 10% от общего количества саморегулируемых организаций.

Эксперты подсказывают, что СРО - кандидатов на исключение нужно искать в списках организаций, имеющих задолженность по членским взносам в НОСТРОЙ, а также среди СРО, которым Ростехнадзор в 2014 году выписывал штрафы за административные правонарушения.

- Как бы эффективно не была построена система государственного контроля, в саморегулировании должен быть внутренний контроль,– подчеркивает Николай Кутьин.

Государственная поддержка устранения нарушений в деятельности СРО объясняется не только общим трендом к «закручиванию гаек» в экономике. В настоящее время готовится к принятию закон «О строительном подряде», который должен существенно повысить эффективность государственных и муниципальных закупок в строительной сфере. В том числе, при участии профессионального сообщества в лице СРО.

- Безусловно, без государственной поддержки мы не можем полноценно и своевременно решать многие стратегические задачи развития строительной отрасли и развития бизнеса членов нашего союза. Решение наших базовых вопросов сегодня возможно только в тесном взаимодействии с органами госвласти, – отметил по итогам съезда вице-президент  СРО «Строительный ресурс» Андрей Касьянов.– Концепция закона «О строительном подряде» предусматривает прямое участие СРО в предквалификации строительных компаний. Квалификационные сертификаты СРО должны гарантировать надежность подрядчика и его способность строить объекты в полном соответствии с проектно-сметной документацией. Это большая ответственность.

Увеличение ответственности и расширение функций СРО тесно связаны со способностью представителей саморегулирования справиться с негативными явлениями «внутри себя» и обеспечить равные требования к получению допуска СРО для всех участников рынка.

Результаты совершенствования строительного саморегулирования в виде прекращения рекламы «допуск СРО за один день» мы должны увидеть в ближайшее время.

Роспотребнадзор начинает инспектировать предприятия на наличие ХАССП

В первую очередь убедятся, создана ли на производстве рабочая группа – не менее двух человек, ответственных за ХАССП. Остальная проверка будет в основном бумажной – специалисты оценят объем разработанной документации и ее соответствие принципам ХАССП. Так что предприятиям придется обучить персонал или нанять новых сотрудников для ведения многочисленных журналов. Зато моментальной замены оборудования на более безопасное требовать не будут – это можно сделать постепенно. Тем, у кого системы ХАССП до сих пор нет – грозят штрафы, правда, не такие огромные, как предполагалось изначально – 30 тысяч рублей для ИП и от 100 до 300 тысяч – для юридических лиц. А вот если такой небезопасной продукцией кто-то еще и отравится, то наказание будет серьезнее. Александр Шукелайть, начальник отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Воронежской области: «Штраф, соответственно, увеличивается – для индивидуальных предпринимателей до 40 тысяч, для юридических лиц – до 600 тысяч. И если повторное такое же нарушение выявленное повлекло вред жизни и здоровью населения, то штраф для юридических лиц до миллиона и закрытие – административное приостановление деятельности – на 90 суток с конфискацией»

Пакет унифицированных документов ХАССП

В пакете представлена типизированная документация по построению системы ХАССП.

Всего в пакете содержится 13 документов, включая не только саму документацию системы, но типовые формы журналов, блок-схемы, типовые приказы и методические рекомендации. Пакет документов полностью отвечающих требованиям контрольных и надзорных органов

Подтверждением применения ХАССП на предприятии

С 1 июля 2013 г. вступил в силу технический регламент «О безопасности пищевой продукции», устанавливающий необходимость разработки, внедрения и поддержки процедур, основанных на принципах ХАССП, при осуществлении процессов производства пищевой продукции для предприятий, производящих кондитерские и колбасные изделия, молочную, сельхоз и иную пищевую продукцию. Подтверждением применения ХАССП на предприятии является разработанное руководство по внедрению стандарта ХАССП на предприятии и Сертификация предприятия по стандарту ГОСТ Р ИСО 22000-2007 — «Системы менеджмента безопасности пищевой продукции. Требования к организациям, участвующим в цепи создания пищевой продукции». На разработку руководства и внедрения стандарта ХАССП на предприятиях пищевой промышленности Роспотребнадзор дает срок – до 15.02.2015.

 

С 15 февраля 2015, если предприятие, не имея системы контроля ХАССП, выпустит пищевую продукцию, на руководителя будет наложено административное наказание в соответствии с Кодексом РФ «Об административных правонарушениях» № 195-ФЗ, а именно по статье 14.43. Повторное совершение указанного административного правонарушения в течение года влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц — от 700 тыс. руб. до 1 млн руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

 

Справочно. Сертификат ГОСТ Р ИСО 22000-2007 выдается на предприятие, а Сертификат Соответствия — на продукцию. Это два разных типа сертификата. Первый сертификат – на предприятие, подтверждает, что внутренние бизнес-процессы соответствуют стандарту ХАССП, второй сертификат – на продукцию, подтверждающий ее качество!

 

Если предприятие желает самостоятельно разработать руководство ХАССП, то согласно данным Роспотребнадзора, данное руководство должно пройти аудит и заверение (что данное руководство соответствует принципам ХАССП) у эксперта в Органе по сертификации, имеющем аккредитацию в данной области. Ориентировочная стоимость аудита самостоятельно разработанного руководства — от 150 000 р., т.к. в данном случае необходим исключительно выездной аудит!
Роспотребнадзор осуществляет проверку наличия, внедрения руководства ХАССП и обучения принципам ХАССП 2-х сотрудников (внутренние аудиторы). Дополнительное наличие Сертификата ГОСТ Р ИСО (в настоящий момент добровольное) дает предприятию законную возможность размещать на этикетке надпись «Производство продукции соответствует стандарту ХАССП», размещать продукцию на прилавке федеральных сетей (если сеть требует наличие сертификата), повысить лояльность потребителей к продукции.

 

Выданный сертификат ГОСТ Р ИСО 22000-2007, согласно требованиям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии – действителен в течении 3 лет.